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中国可持续发展研究会第二届理事会工作报告
( 王伟中 秘书长 2004年5月28日)
尊敬的各位领导、各位理事、各位代表：
在中国可持续发展研究会第三次全国会员代表大会召开之际，我受邓楠理事长的委托，向代表大会作工作报告，请大会予以审议。
1997年12月，中国可持续发展研究会第二次代表大会选举产生了第二届理事会。六年来，二届理事会遵循中国可持续发展研究会的宗旨：依靠科技进步，推动可持续发展战略。在政府有关部门的支持下，在常务理事会的领导下，在各工作委员会、专业委员会、各位理事和会员的共同努力下，积极发挥研究会的社会学术团体的优势，通过开展学术交流、科学普及、人才培训、编辑出版、国际交流和咨询服务等活动，为推进可持续发展战略在中国的实施发挥了积极的作用。
下面我分几个方面来汇报：
一、积极开展学术交流，研究可持续发展热点问题，为有关部门提供决策的科学依据
在全体会员的积极参与和支持下，研究会发挥利用自身的优势，针对国家可持续发展战略中的若干重大问题，开展了多种形式的学术交流活动，举办了一系列有关可持续发展热点问题的座谈会、研讨会，为有关部门制定国家可持续发展的宏观战略决策提供了科学依据。
1998年，通过举办“可持续发展战略研讨会”，围绕中国可持续发展实施中的重大问题，如水、能源、信息、材料等开展了研究。召开了“可持续发展创新”和“全球气候变化”等可持续发展战略系列研讨会。2000年，举办了《产业结构调整与可持续发展座谈会》、《人口老龄化与可持续发展座谈会》和《西部大开发可持续发展战略座谈会》。在十五计划制定期间，开展了有关“可持续发展与技术创新”，“从生态赤字时代到生态建设时代”；“未来的建筑和二十一世纪住宅”；“中国城市环境可持续发展指标体系研究的进展”和“中国水行业战略”等专题讨论，为国家“十五”期间的可持续发展目标及政策的制定提供了参考建议。
1999年，举办了以“21世纪初期中国若干重大紧迫的可持续发展问题及其对策”为主题的大型学术年会。来自全国各地的400多位代表与会，围绕我国的人口、环境、资源、粮食、水、能源等问题，对小城镇的可持续发展与建设、可持续发展与扩大内需以及可持续发展理论与方法等问题进行了探讨。经专家评审，择选了90篇论文，汇编出版了《中国可持续发展研究会 1999年学术年会论文集》，产生了较好的社会影响。
2001年，在进入新世纪之际，与有关社会团体联合在广东珠海召开了“21世纪人口、资源、环境可持续发展国际研讨会”，就21世纪人口发展趋势、环境变迁、大气污染、生态平衡、农业、水资源与水土保持、医学、城市发展、土地开发与生态环境等诸多问题进行研讨。
二、加强与国际相关组织的交流与合作，扩大研究会的国际影响
中国可持续发展研究会成立以来，积极参与了联合国和其他相关国际组织的有关可持续发展的国际活动。在里约会议十周年，召开联合国可持续发展首脑会议之际，根据二届三次理事会决议，研究会紧密围绕了联合国可持续发展世界首脑大会，积极开展和参加有关首脑大会的各项活动。
在首脑会议中国筹委会的支持下，研究会作为以推动可持续发展为宗旨的全国性社会团体，充分发挥了社会影响力，积极联络全国相关的社会团体，发布提供有关首脑大会信息，协助参会登记报名，是我们的很多组织获得了参会资格，逐步形成了一个参加首脑会议非政府论坛的中国非政府组织网络，有来自29个中国的社会团体，共156位非政府组织的代表前往南非，参加了首脑大会的非政府论坛。这是中国的非政府组织赴国外参加联合国活动规模最大，人数最多的一次。
为了能够在可持续发展首脑会议上更多地听到中国的声音，充分展现中国实施可持续发展战略的成就，研究会在各专业委员会、理事及其他有关研究机构的支持下，推荐了8位可持续发展关键领域的专家，在首脑会议中国筹委会的资助下，前往南非，有针对性地参加与首脑会议相关的各类专业会议。在首脑会议举行期间，8位专家应邀进行了三场专题报告，在30多个会议上发言，同时每天编辑一份简报，及时通报有关非政府活动的情况，受到中国筹委会和外交部的好评，也在国际社会引起了很大的反响。
在首脑大会筹备的过程中，研究会积极参与了联合国与科技部联合在北京举行的《联合国新兴技术与可持续发展论坛》的组织工作。这是联合国可持续发展首脑会议在中国举行的唯一的一次会议。研究会承担了具体的组织工作和筹备工作。这是研究会成立以来，在举办“联合国妇女参与可持续发展研讨会”之后，第二次承办联合国在中国的会议。研究会的许多理事积极参加了这一论坛。论坛形成了《北京公报》，论坛的成果直接提交给了联合国可持续发展世界首脑会议，为世界各国首脑们讨论这一问题奠定了基础。
在筹备首脑会议期间，研究会还积极响应联合国为迎接首脑大会举行儿童《21世纪议程招贴画》全国性竞赛的号召，协同中国关心下一代工作委员会发起的“中国青少年绿色承诺行动”，在全国15个地区举行了15万名中小学生参加的《21世纪议程招贴画大赛》，并精选出2幅获奖作品送到南非首脑会议的会场上展出。
联合国可持续发展首脑会议后，为了进一步发挥研究会在参与国际活动中作用和影响，研究会正式向联合国提出申请，要求成为“联合国经济社会发展理事会的咨商地位非政府组织”。目前，联合国非政府组织委员会会议已经讨论通过，在今年7月召开的联合国经济社会理事会会议批准之后，即可生效。
三、努力做好可持续发展的信息传播与编辑出版工作，团结公众积极参与可持续发展的实施。
二届理事会期间，在这方面开展比较突出的有两项工作。
一是进行了研究会的互联网建设
1999年3月，在中国可持续发展信息网的支持下，研究会在国际互联网上开辟《中国可持续发展研究会》网页，至今已经经历了四个春秋。
通过研究会的网页，向社会公众提供了研究会的简介、章程、组织机构，并积极介绍研究会开展的学术活动，发布研究会的会讯、学报杂志期刊的目录，同时提供有关的学术交流服务。
网页开辟了“最新信息”栏目，及时向社会公众提供有关中国及世界可持续发展的最新信息以及相关的学术文章。在编辑最新信息的过程中，注意收集发表各位理事的新观点及研究的成果，推动可持续发展问题的理论研究，开展学术交流和咨询服务。
根据研究会理事会的倡议，每年确定一个有关中国可持续发展“热点”问题，在研究会的网页上，针对性地开辟了热点专栏。1999年确定的热点问题是小城镇建设；2000年是西部大开发；2001年是农业、农民和农村问题；2002年是 联合国可持续发展世界首脑会议； 2003年是科学战胜非典；今年是科学发展观。社会反响很好，经常收到国内外读者，通过的电话或邮件的查询网页内容的有关问题。
二是加强了学报的编辑出版工作
1998年，二届理事会正式确定将《中国人口·资源与环境》这份杂志作为中国可持续发展研究会的会刊。这份杂志是国家一级学术刊物。2003年，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》以及《科技部贯彻落实治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的安排意见》的文件精神，经请示研究会领导，大幅度地调整了编委会成员，由副理事长孙鸿烈同志担任编委会主任，秘书长王伟中同志担任编委会副主任和主编，山东师范大学赵彦修校长担任编委会副主任和副主编。
近年来，编辑部努力适应市场经济的大潮，充分利用依托高等院校与地方有关部门的有利条件，在有关单位的大力支持下，通过市场化运作，努力拓展发行渠道，在自办发行和办刊经费的自我保障方面有了很大的改善。为适应可持续发展战略实施形势的需要，2003年，把我们的会刊由季刊改为双月刊，同时重新恢复出版发行英文版期刊。在期刊成立之初，有中文期刊和英文期刊，但是英文期刊发行了一期之后，就停顿了。从去年年底恢复了英文期刊。由于办刊的质量在不断地提高，1999年获得“首届中国期刊奖提名奖”；2002年被评为“第二届国家期刊奖百种重点期刊”。
同时，通过开展学术交流的活动，进一步提高杂志的编辑水平。2001年，编辑部组织召开了“中国可持续发展理论座谈会”，分别从经济学、资源科学、环境科学、哲学、文化等多方面，交流对于中国可持续发展的理论见解和可持续发展理论研究的进展情况，探讨中国可持续发展理论研究的形式与任务。
2002年，在小平同志为会刊《中国人口、环境与资源》题名10周年纪念之际，在北京人民大会堂举行了“挑战与展望——21世纪中国可持续发展”座谈会，分析我国21世纪可持续发展面临的挑战和机遇，探讨推进可持续发展战略实施建议。人大蒋正华副委员长及刘东生院士等参加了活动，在学术交流的同时，也进一步扩大了期刊的影响。
四、发挥各分支机构专业委员会的作用，积极推进可持续发展战略的实施
二届理事会成立后，研究会的所属的分支机构 —— 减灾、人居环境、可持续农业、生态环境和水问题五个专业委员会对专业委员会的人员进行了相应的调整。在各个专业委员会人员的努力下，挂靠单位的支持下，各专业委员会结合各自的工作任务，联合相关的社会团体，团结组织相关学科领域的广大科技工作者，开展了许多学术、科普、培训、编写刊物等各种类型的学术活动，为政府部门的决策和推进可持续发展战略提供服务，起到了良好作用。例如：
减灾专业委员会组织专家对全国社会成灾程度进行系统调查研究和灾害风险分析，向有关政府部门提出了“分区减灾的对策”建议；完成了“综合自然灾害信息共享”系统的建设工作。在抗击SARS期间，及时开展了瘟疫与自然灾害关系的研究，对今后自然灾害与瘟疫的发展态势发布预警，提出了建立自然灾害——瘟疫综合防御体系的新思路。
人居环境专业委员会，通过“住宅沙龙”，围绕人居环境的问题进行探讨，为国家《住宅设计规划规范》和《住宅建筑模数协调标准》提供建议。积极参与了“小康型城乡住宅科技产业工程”和“太阳能应用技术标准体系”的研究；协助南京市政府合作召开“环太平洋都市发展理事会年会”。
可持续农业专业委员会与有关部门合作，举办了“我国主要农产品供需前景和结构优化研讨会”及“WTO与中国农业竞争力”研讨会。
生态环境专业委员会和中国生态协会等单位联合举办了“探索有中国特色的可持续发展能力建设的生态学理论、方法与实践”、“城市可持续发展生态学”和“城市可持续发展生态设计理论与方法”等综合性学术研讨会；召开了“生态城市” 、“生态环境与防沙治沙”、“中国西部生态旅游发展” 、“WTO与中国生态学发展战略与对策” 和“产业生态学与循环经济”等学术研讨会。
水问题专业委员会积极参与国家重大水问题的研究。包括“黄河流域水资源演变规律与可再生维持机理”、“西北地区水资源合理开展利用与生态环境和保护”、“中国水行业战略”、“行蓄洪区移民与小城镇建设”、“首都圈水资源保障体系”和“黑河流域水资源调配管理信息系统建设”等。同时承担了一些地方的委托项目，如“青海省引大济湟工程规划”，“海南省水资源综合规划”和“珠海市水务现代化建设规划”。
各专业委员会还围绕各自的学科领域开展了多种形式的科普和培训活动，编辑出版专业与科普书刊。
减灾专业委员会举办了“自然灾害综合研究学术讲座”，拍摄了《衣食住行话减灾》系列科普电视片。编写了《减轻地质灾害与可持续发展》、《中国自然灾害与减灾图论》、《世纪之交中国自然灾害态势和面向21世纪减灾对策》等一系列灾害科学的专著或科普读物。
人居环境专业委员会与农业部合作编辑出版了《减灾科普丛书》及挂图。
可持续发展农业专业委员会编写了介绍可持续农业知识和如何进行可持续农业建设的科普书刊《可持续农业读本》、《可持续农业的内涵与动作》。
生态环境专业委员会组织了“国际海洋年科普活动”、举办了“可持续发展的生态学系列讲座”，出版了《中国经济可持续发展战略框架》、《地区经济发展战略与人力资源开发》等理论专著。
水问题专业委员会多年来以会刊《水问题论坛》作为其学术交流和宣传普及的阵地，在学术界反映很好。还组织了许多有关水资源的培训和节水的科普宣传活动。
在国际合作和交流方面，各专业委员积极开拓渠道，活跃民间的国际交流与合作。例如水问题专业委员会积极参加了联合国“水年”的活动，在国际水论坛中积极发挥作用；与国际水伙伴组织常年合作，在中国多次举办了探讨解决中国的水问题的国际学术研讨会。生态专业委员会积极与联合国国科联环境委员会，人居专业委员会积极与欧盟以及联合国人居委员会合作，也都取得了很好的效果。
五、努力完善研究会的组织建设，不断提高研究会的能力建设
1、进行了清理整顿工作，审定换发了新的证书
1998年，根据民政部《关于清理整顿社会团体审定和换发证书的通知》文件的精神，开展了清理、整顿和自查，并根据民政部提供的社会团体章程范本，修订了研究会的章程，为研究会开展活动提供了法律依据。
1999年，经过业务主管部门科技部审定，社团管理部门民政部重新换发了中国可持续发展研究会的《社会团体法人登记证书》。
2、完成了研究会分支机构复查登记工作
2001年，根据科技部“关于我部主管社团分支机构、代表机构复查登记工作安排的通知”精神与要求，对我会所属的分支机构开始进行审查、改革和登记。于2003年完成。
经过复查登记，研究会的水问题、可持续农业、人居环境、减灾和生态环境等5个专业委员会和研究会的学术、社会发展综合实验区、国际交流和咨询等4个工作委员会，总计有9个分支机构由民政部颁发了《社会团体分支（代表）机构登记证书》。同时，民政部提出意见：将研究会原有的组织、科普与宣传、学报编辑和培训等四个工作委员会改为秘书处所属的部门。这是民政部的统一要求。
3、进一步明确了研究会的委托管理单位：
2000年，根据科技部人事司的文件通知，中国可持续发展研究会的挂靠关系由中国科技促进发展研究中心移交中国21世纪议程管理中心管理，编制也相应划转。
2003年，根据科技部颁发的《科技部主管的社会团体管理办法》，进一步明确中国21世纪议程管理中心为中国可持续发展研究会的委托管理单位。
4、二届理事会期间理事的重要变更
1、1998年，根据秘书长刘燕华同志提名，常务理事会讨论通过，由王伟中同志接替担任中国可持续发展研究会秘书长，并选为常务理事。1999年，经民政部核准登记，由王伟中同志担任研究会的法人代表。
2、二届理事会期间，病故理事2名（叶丹、熊振南同志），主动申请退出理事1名（刘晓程同志）；二届二次理事会通过增补理事1名（安徽省人大季昆森同志）。
5、财务审计情况报告
二届理事会期间，在1999年和2002年，分别由北京华益会计师事务所和中盛会计师事务所对研究会的财务进行了审计。
2004年，根据民政部指定会计师事务所对全国性社团统一进行财务审计的计划安排，神州会计师事务所对研究会进行了审计。
三次审计报告均反映：研究会的财务报表符合国家有关的规定，会计处理方法的选用遵循了一贯性原则，较公允地反映了研究会的经费收支情况。
各个分支机构目前都没有设置银行帐号。研究会的收支基本平衡。
6、二届理事会换届筹备工作情况
根据研究会的章程和二届三次常务理事会讨论通过的换届的决议和原则，从2001年6月，开始征求理事们对于换届工作的意见。2003年9月份，理事会以通讯方式审议通过了换届的原则和换届实施计划，同时成立了由各专业委员会组成的换届筹备工作组。
换届筹备工作组先后召开了三次换届筹备组工作组会议，根据二届理事会确定的加速年轻化以及考虑健康、理事本人意愿及工作需要等原因调整部分理事的原则，经过充分酝酿，反复征求有关领导和各方面的意见后，提出了第三届理事会的107位候选人名单，今天提交第三届代表大会，通过等额投票选举产生新一届理事会的全体理事。
在提出的理事候选人名单中保留了二届理事会90位理事中的50位，调整了40位，调整比例占二届理事总数的44%。根据各位理事和各专业委员会提出的新增理事候选人名单，确定了57位候选人。入选率占推荐理事候选人总人数的76%。入选的新增理事候选人平均年龄44岁，绝大多数是年龄45岁以下的专家学者。新一届理事的候选人实现了年轻化、专业化，基本达到了理事会换届的目的与要求。
在征求理事意见的过程中，许多理事主动提出让位给更加年轻的同志。今天参加代表会议的代表中，有许多位二届理事将不再担任三届的理事。他们多年来，积极参加研究会的活动，为研究会的发展贡献了自己的力量。在此，请允许我代表大家向他们致以诚挚的敬意，同时也将一如既往，继续欢迎他们参加研究会的活动。
六、存在的问题
二届理事会尽管取得了一些成绩，但是，研究会的工作还存在很多的不足，主要表现在：
一是、要进一步加强研究会学术活动。
学术活动是研究会工作的重要内容，也是研究会生命力的体现。尽管二届理事会在活跃学术活动方面开展了一些组织工作，但还远远不够。要进一步加强针对我国可持续发展热热点问题，开展学术研讨活动，并通过研讨，形成为政府部门决策提供科学依据的决策报告。
二是、要进一步发挥各委员会的作用及理事的作用。
一些委员会在人员或挂靠单位发生变化后，没有及时进行调整，使工作受到影响；目前各委员会之间发展的状况不很平衡，有的委员会基本没有开展活动。
三是、吸纳会员和缴纳会费的工作滞后。
虽然二届二次理事会提出要求积极吸纳企业、高等院校、科研院所、可持续发展实验区等单位为团体会员。但是由于多种原因，团体会员和个人会员的吸纳工作都比较滞后。在本届理事会期间，基本没有发展会员，缴纳会费的工作也没有实施。
四是、还没有建立起稳固的经费来源，保障和支持研究会的活动。
二届理事会期间研究会的经费主要来自于科研课题，还有少量的捐助和银行利息三部分，十分有限。研究会办公室在节约开支，合理利用现有的有限资金的原则下保证了工作的顺利开展，但还没有建立起稳固的活动经费来源渠道和资金支持的架构。要进一步建立适应市场机制的社会团体活动的资金渠道，保障研究会活动的正常开展。
产生上述问题的原因存在一些客观的因素，但是，主要是理事会的办事机构、秘书处、研究会办公室和我本人在工作中的责任。我应该负主要责任。我们将进一步总结经验，吸取教训，争取今后更好地为大家服务。
最后，请允许我代表研究会办公室的工作人员，对于在二届理事会期间，研究会的各位会员、各位理事及各委员会所给与的大力支持和帮助表示衷心的感谢。
以上报告，请各位代表审议。
谢谢大家。
