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邓楠理事长在中国可持续发展研究会
第三届理事会第一次全体会理事会议上的讲话
(2004年5月28日)
各位理事：
今天，通过代表大会投票选举，产生了新一届理事会。同时又通过投票选举产生了新的常务理事会和新的领导班子。感谢各位理事对我们的信任。我们也非常高兴再次当选理事长、副理事长，和大家一起共同办好我们的研究会。
我们这次理事会换了新鲜血液，新增理事占理事总数的53%。新的理事会可以为我们带来新的思想和朝气，使我们的研究会有新的气象。
我们的研究会伴随着国家可持续发展战略的提出而成立，并在推进中国可持续发展战略实施的过程中不断地成长和壮大。从1992年到现在已经有12年的历史。新形势下，研究会的工作面临着极好的机遇，新的发展观的贯彻落实，向研究会提出了更高的要求。
国务院发出通知要建立节约型的社会，以及中长期科技发展规划的制定，我们的中心工作也要调整到为建立资源节约型，环境友好型的社会服务。这些对于研究会的发展是非常好的机遇。新一届研究会的全体同志要继续明确推进可持续发展的信念，坚持研究会的宗旨——依靠科技进步，推动可持续发展，积极开展学术研究，加强交流，引导广大科技工作者参与到可持续发展的事业中来。
今后研究会要紧紧地围绕落实科学发展观，建立资源节约型、环境友好型社会发挥作用，提高自身水平，提高活动能力，提高科学咨询能力，扩大在国内外的影响。这就需要每一位同志多做贡献。我们研究会办的好坏与各位理事们的积极性、主动性有密切的关系。大家都关心研究会的工作，都出谋划策，献计，献策，献力，参与到研究会的各项活动中去，那么我们的研究会才能办好。就此我谈几点想法：
一、充分发挥研究会具有的学术优势，积极为中国可持续发展战略的实施献计献策。
研究会成立以来，聚集了大批关心和支持中国可持续发展战略实施的专家、学者及管理人员，具有很强的学术人才优势；同时研究会作为全国性的学术团体，在可持续发展的重要的领域成立有分支机构 —— 专业委员会，使研究会在开展可持续发展学术活动方面具有组织上的优势。
这次选举产生的新一届理事中，不仅有自然科学领域的专家，中国科学院和工程院的院士，还有社会科学领域的学者，中国社会科学院学术委员会的委员，将进一步加强研究会跨领域，跨学科开展综合性研究和边缘科学研究的优势；新一届理事会的构成体现了以学者为主，增加了相关的政府管理或计划部门的官员。建设部的仇保兴副部长、农业部的张宝文副部长和统计局的邱晓华副局长等都当选为常务理事，将进一步提高研究会宏观发展战略研究的能力，并加强研究会在信息方面的优势。
在大家的拥护下，本届理事会的领导成员没有变动，保持了稳定。一些在可持续发展领域有很高威望的老同志继续当选研究会的领导。新一届理事会要继续充分运用和发挥研究会在学术方面的这些优势。
可持续发展是国家战略，可持续发展涉及的相关问题也是国家经济、社会发展中面临的问题。因此，可持续发展研究会开展的活动与其它的纯学术研究团体相比较有所不同。除了强调学术性外，还要求具有很强的实践性、综合性和时效性。一定要坚持理论联系实际，要针对我国国情和特点，实事求是地，认真分析如何在保持经济较高速度增长的同时，实现可持续发展，如何使有限的资源能够满足长远发展的需要，如何实现全国人民共同富裕，共同增长等问题。探索出一条中国式的可持续发展道路。研究会要积极应对这些挑战，如果我们的工作做好了，就有可能直接对决策层和社会产生影响。例如这次国家中长期科技规划中，孙鸿烈同志研究的课题，影响到了最近国务院推行建立资源节约型社会的决定。这说明，如果有好的建议，可以直接影响到领导的决策。所以要发挥研究会的桥梁作用，针对一些重大的战略问题来进行研究，提出咨询意见，为政府决策服务。
二、继续积极开展与扩大可持续发展领域的国际合作与交流。
关于这个问题，刚才很多的理事已经提出了很好的建议。
在联合国里约环发大会之后，国际社会联合国及相关机构都十分重视和积极鼓励非政府组织参与，非政府组织参与联合国的事务也越来越多，甚至在有些时候，非政府组织的立场会影响到政府间谈判的结果。
研究会成立以来，积极参加联合国和其他国际组织有关可持续发展的活动。在1992年的里约环发大会和2002年南非举行联合国可持续发展首脑会议，研究会作为非政府组织发挥了重要的作用。
刚刚接到通知，正在举行中的联合国非政府组织委员会会议已经无争议地通过了研究会的“联合国经社理事会咨商地位非政府组织申请”。这次中国一起获得批准的还有中国科协。经今年7月召开的联合国经济社会理事会会议批准之后，即可生效。
目前，我国具有联合国经社理事会咨商地位的社会团体有10个。“咨商地位” 是联合国赋予非政府组织在联合国经社理事会中的合法地位，是目前联合国经济社会理事会，接受非政府组织参与其工作的主要机制。例如，如果没有“咨商地位”的社会团体参加联合国的会议活动，要提交许多相关的资料进行申请，程序繁琐复杂，而且一次申请只能参加一个会议。“咨商地位”的组织则享有一定的权利，可以主动提出要求派代表列席联合国经社理事会相关的会议，将有利于研究会更加深入广泛地参加国际交流。
研究会要继续充分利用已有的有利条件，继续扩大可持续发展领域的国际合作与交流。也希望各位理事积极支持，进一步开拓国际合作渠道，通过开展国际合作交流活动，扩大研究会的影响，增强研究会的凝聚力。我们也要积极创造条件，让大家更多地参加国际交流合作。
三、进一步发挥研究会分支机构的作用，活跃研究会的活动。
从某种程度上，研究会工作的质量取决于各专业委员会的活动和质量。三届理事会一定要发挥专业委员会的积极性。目前研究会设立有水、可持续农业、人居环境、生态和减灾五个专业委员会。这五个专业委员会涉及的都是我国，乃至国际社会在可持续发展战略实施中特别关注的关键性领域。刚才有的理事提出了环境、健康，以及资源利用等问题。资源短缺确实是我们国家很重要的一个问题。这些问题是纳入吸纳有的专业委员会来研究，还是另外再成立专业委员会，我们还要研究。多年来，各个专业委员会积极开展了许多很有成效的活动。但是，各专业委员会作用发挥的还不够充分，各个专业委员会的发展也不平衡，总体上以专业委员会名义独立地开展的活动不多。
为了加强各专业委员会的工作，这次换届中，对各专业委员会的人员作了相应的调整。调整后，专业委员会进一步体现了专业化和年轻化，增加了专业委员会的活力。民政部规定常务理事人数不得超过理事总人数的三分之一。在常务理事增加名额十分有限的情况下，各专业委员会的负责人基本上都当选为常务理事，这将有利于各专业委员会在理事会中更好地发挥的作用。
希望各专业委员会充分利用和发挥各自的优势，在新形势下，更加进一步活跃各专业委员会的工作，更加深入地开展相关领域的学术研究和活动，更加广泛地带动社会公众参与和关注对于中国可持续发展战略实施具有战略意义的问题，更加踊跃地开展可持续发展重要领域方面的国际交流与合作。
关于专业委员会独立开展活动问题。根据科技部和民政部有关社团管理要求规定，专业委员会作为研究会的分支机构，是研究会的重要组成部分。虽然专业委员会不具有法人的资格，但是允许专业委员会在研究会章程所规定的宗旨和业务范围，以及根据研究会的授权，可以独立自主地开展活动和发展会员。目前，专业委员会都有民政部独立颁发的登记证书，并在证书中根据各自不同的特点，规定了业务范围。因此，各专业委员会具有相当大的独立性和广泛的活动空间。
此外，研究会开展活动需要各个专业委员会的支持和配合，各专业委员会之间也要能够相互支持配合，这样可以共同携手开展一些规模和影响力比较大的学术交流活动。同时，也希望研究会办公室及各工作委员会在日常的工作中尽力给与专业委员会更多的支持和帮助，提供更好的服务。
关于研究会发展会员问题。二届二次理事会做过决定，原则上研究会的会员由各专业委员会吸收入会后成为本会的会员。各个专业委员会分别负责会员的会籍管理，包括发放会员证、会徽、各种活动通知、收取会费和权利义务兑现等都在专业委员会。研究会办公室主要负责研究会理事的会籍和以国家可持续发展实验区为主的团体会员的管理工作。因此，在很大程度上，研究会会员的发展要依靠各个专业委员会的工作。
关于会费问题。2003年，民政部和财政部调整了社会团体的会费收费政策，不再硬性规定统一会费标准，允许各社团根据章程规定的业务范围、工作成本等因素，合理制定会费标准。会费可以成为专业委员会经费的一个重要来源。当然如何实施，还需要进一步的研究，要按照民政部和财政部的有关规定办理。因为我们有团体会员、个人会员，会费如何收，还要和各个专业委员会协商，拿出具体的办法来。
关于会刊问题。《中国人口资源环境》杂志是研究会的会刊，作为国内目前不多的以可持续发展为办刊宗旨的学术期刊，应该在及时传播我国可持续发展研究的最新学术成果和信息中，在我国可持续发展战略的推进和实施过程中发挥更加重要的作用。希望各专业委员会、工作委员会、各位理事积极支持杂志的发展。孙鸿烈院长是我们杂志的编委会主任。也希望编委会和编辑部继续努力，不断提高编辑水平，将杂志办得更好。
此外，研究会的网页也还需要加强力量，进一步地充实和完善网页的内容，提高信息传播的及时性。刚才大家对研究会的工作提出了很好的意见和建议。由于时间关系，还有很多的意见没有发表，希望大家通过网页、网站，随时给我们提出意见和建议，以便我们改进研究会的工作。
四、严格遵守国家有关社会团体管理的规定，依照研究会的章程，加强研究会的自身建设。
1996年，中共中央办公厅和国务院办公厅发出关于加强社会团体管理的通知，对社团管理做出了重要决定，其中确定了社团双重管理的制度，明确了业务主管单位的职责，赋予了科技部在社团申请登记、思想政治工作、党的建设、财务活动、人事管理、召开研讨会和对外交往等主要活动安排、接受资助等八个方面的监督管理职能。2003年，科技部制定了“社团登记管理办法”，并赋予中国21世纪管理中心作为中国可持续发展研究会的委托管理单位。这一决定为中国可持续发展研究会的发展提供了比较可靠的依托和保障。
中国21世纪议程管理中心是科技部的事业单位，业务上，在科技部和的发改委领导下，承担推进中国21世纪议程和中国可持续发展战略的实施的日常管理工作。研究会与21世纪议程管理中心，一个是社会民间团体，一个是政府所属的事业管理部门，在推进可持续发展战略和中国21世纪议程实施的工作中可以发挥不同的作用，相辅相成。研究会的专家网络和学术优势有助于21世纪议程管理中心的工作，21世纪管理中心的各种资源可以为研究会开展活动搭建更多的舞台，提供必要的支持。
长期以来，研究会与21世纪议程管理中心有很好的合作基础，希望今后进一步加强。为了进一步加强21世纪议程管理中心对研究会的支持，在这次换届中，依然推举21世纪议程管理中心主任王伟中同志担任研究会的秘书长和研究会的法人代表，同时增聘了21世纪议程管理中心两位同志担任副秘书长，聘请了21世纪管理中心多位处长分别担任工作委员会的负责人。希望通过这一机制改革，有助于研究会的工作进一步开展。过去研究会和21世纪议程管理中心有很多工作是分别开展的，在支持和保障上存在很多问题。所以这样做可能使研究会的工作得到更多的支持和保障。
社会团体与国家事业单位的任务、体制和管理方面，本质上有区别，社会和公共服务的职能不同。社会团体具有更大社会性、群众性、独立性和民主性。希望在今后的工作中，一方面21世纪管理中心要积极支持中国可持续发展研究会开展活动，另一方面，研究会要加强规范化管理和自身建设，不断提高管理队伍的素质，不断提高自我发展的能力。研究会要根据国家有关社会团体管理的规定，依照研究会的章程，坚持民主办会，积极发挥社团的优势，紧密地围绕可持续发展战略科技工作，独立自主地开展活动，尤其是我们的各个专业委员会，希望能够独立自主地开展工作，并不断地总结经验，摸索出一条有具有鲜明特色的发展道路。同时希望研究会提高计划性。大家提了一些很好的建议，希望能深入开展一些研究活动。要制定我们的计划和规划，尤其对一些重大问题，可能要组织一两个专题，与各个专业委员会一起共同开展高质量、高水平、高层次的研究，保证研究成果的质量。希望同志们提出一些可操作性的建议，在这方面，我们还要下功夫。同时也希望在可持续发展的实践方面能更多的探索，在与社会、社区和广大群众联系方面，更多地开展一些示范、试点的工作，推动可持续发展。
最后，感谢大家耐心地参加今天的理事会，感谢大家对研究会工作的支持。以前研究会的工作做得不好，主要是我，下一届能把更多的精力放在研究会的工作上，希望孙院长也更多的关心，共同办成有朝气，有活力，有水平的研究会。
谢谢大家。
