编者按：
2007年4月26日，科学技术部在北京召开了全国社会发展科技会议，这次会议的主要目的是全面贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，落实全国科技大会精神，总结“十五”社会发展科技工作所取得的成绩，交流成功经验和做法，研究并全面部署“十一五”社会发展科技工作。我会理事长、中国科协常务副主席邓楠同志，我会常务理事、科技部刘燕华副部长等领导出席了会议。来自国家相关部委、地方科技主管部门、研究院所、高校、中央企业和行业的200多名代表参加了会议。
现将我会常务理事、刘燕华副部长在大会上的报告，节录有关部分转载如下，供大家学习参考。
刘燕华副部长在报告中明确提出了“十一五”社会发展科技工作的基本思路是：围绕一条主线。以贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会，实施科教兴国与可持续发展战略，实现经济社会协调、可持续发展为主线。树立一面旗帜。实施“区域可持续发展科技促进行动”，树立社会发展科技工作的一面旗帜，与其它科技计划相配合，全方位推进社会发展科技工作。构筑一个综合性实验示范平台。综合集成，分类建设，进一步加强国家可持续发展实验区工作，将实验区建设成为社会发展领域的综合性实验示范平台。推动五个方面的工作。在战略研究、重大关键技术突破、机制创新与能力建设、推动相关产业发展和建立区域可持续发展科技促进体系等五个方面实现跨越和突破。重点抓好十三个方面的任务。围绕资源、环境、人口健康、中医药创新、中医药发展、公共安全、城镇化与城市发展、生物经济、全球环境变化和可持续发展实验区等领域，加强自主创新，提高解决重大科技瓶颈问题的支撑能力。
“十一五”期间，社会发展科技工作要做到“五个有机结合”。一是中央和地方科技力量有机结合，积极推进各具特色和优势的区域可持续发展科技体系建设。二是以企业为主体，“官、产、学、研、民”有机结合，积极推进社会发展技术创新体系建设。三是科技创新、体制创新、前瞻性战略研究、科学方法研究和提升创新能力有机结合，积极推进可持续发展能力建设。四是项目、基地、队伍和品牌有机结合，积极推进社会发展科技工作网络建设。五是社会发展领域国家支撑计划、863计划、科技基础条件平台建设计划与政策引导类计划等科技计划有机结合，推进形成相互支撑、资源集成的社会发展科技计划体系。
“十一五”期间，国家财政将大幅度增加对科技的投入，科技部对经费的投入方向进行了战略性调整，将重点加强社会发展科技领域工作，由原来的农社领域与工业领域的3：7，调整为现在的5：5，社会发展科技领域的投入将会成倍增长。
刘燕华副部长强调指出： “十一五”期间，社会发展科技工作要强化对国民经济和社会协调发展的支撑和引领作用，要把以下五个方面作为战略重点。一是为解决我国可持续发展面临的资源瓶颈问题提供技术支撑，重点围绕水资源安全供给、油气资源保障、固体矿产资源保障、海洋资源开发利用等方面，加强关键技术的研究与应用。二是突出节能、减排主题，把发展能源和环境保护技术放在优先位置，加强环境保护、资源循环与再生综合利用、生态修复、全球环境等方面的技术研究与开发。三是围绕提高人民生活质量和健康水平，加强计划生育与重大疾病防治，创新药物与医疗器械、中医药现代化、生物技术、文化、体育等方面科技工作。四是围绕保障公共安全和城镇可持续发展，重点发展公共安全应急平台、科技强警、生产安全、食品安全、防灾减灾以及城镇规划、建设技术研究，加强关键技术示范。五是积极开展社会发展科技工作的前瞻性战略和政策研究，为科学决策提供支撑。
这次会议推出的“区域可持续发展科技促进行动”，是继高新技术领域的火炬计划、农业领域的星火计划之后，在社会发展领域的重要部署，将成为社会发展科技领域的一面旗帜。该行动的颁布实施，完善了国家政策引导类科技计划的布局。“区域可持续发展科技促进行动”将以可持续发展实验区为主要载体，提高政府科学决策与管理能力，强化科技成果转化及集成应用，突出发展模式与机制创新。“十一五”期间将实施推动环境友好型社会建设行动、促进资源节约型社会建设行动、提升城镇绿色发展行动、促进公众健康科技行动、中医药区域优势发展及基地建设行动、生物遗传资源发展与保护科技行动和可持续发展综合实验示范行动等七项科技行动。
我国正处在一个难得的科技发展和社会经济发展的双重战略机遇期，我们要牢牢把握科技工作重要跃升期的机遇，以这次会议的召开为新的起点，按照科学发展观的要求，以人为本，求真务实，团结一致，加快发展，努力开创社会发展科技工作的新局面。
